林业新政助推油用牡丹文冠果产业发展和扶贫攻坚

发布日期:2016-09-12点击次数:1621次

  
    
  助力产业发展
  
  6月26日,在北京人民大会堂举行的油用牡丹、文冠果等木本油料间作套种助推精准扶贫大会上传来消息,我国林业、财政等部门将采取5项得力措施推动油用牡丹文冠果产业快速稳步发展,从而最终用牡丹油、文冠果油替代部分食用油进口,并提高我国人民的健康水平,推动精准扶贫工作的发展。
  
      这些政策措施是:选择山东、甘肃、河南、陕西、河北等部分省开展加快油用牡丹和文冠果产业发展试点。2016年中央财政拟安排农业综合开发“名优经济林示范项目”资金7200万元,比2015年增长80%,支持试点省加强基地建设,并在适宜地区推广油用牡丹和文冠果套种模式。在总结试点经验的基础上进一步加大投入力度。
  
      由国家林业局会同有关部门,组织编制全国油用牡丹、文冠果产业发展规划,指导各地有序发展油用牡丹、文冠果产业。预计到2025年,全国油用牡丹种植面积将达到1137万亩,其中新造面积1089万亩。
  
      由国家林业局会同有关部门加大力度支持油用牡丹和文冠果育苗、栽培、采摘等基础研究,重点支持优质种苗培育、种植栽培技术改进、采摘机械研发等关键环节。   

  


  支持结合脱贫攻坚和实施新一轮退耕还林,发展油用牡丹、文冠果产业。抓好贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作,积极发展油用牡丹、文冠果等特色产业脱贫。2016年,国家安排新一轮退耕还林还草任务1500万亩,其中陕西、甘肃两个试点省300万亩。有关部门将要求两个试点省在安排本省新一轮退耕还林任务时,向适宜种植油用牡丹、文冠果的区域倾斜。
  
      财政部联合国家林业局正在制定中央财政林业改革发展资金管理办法,明确将油用牡丹、文冠果等林业特色产业发展纳入支持范围。
  
      据出席会议的国家林业局党组成员、人事司司长谭光明,国家林业局原党组副书记、副局长李育材等指出,党和国家领导人非常重视油用牡丹和文冠果产业发展及扶贫攻坚。近年来,多次作出批示促发展。2014年12月26日,国务院办公厅在以国办发印发《关于加快木本油料产业发展的意见》的文件中,明确提出要大力发展包括油用牡丹、文冠果在内的各类木本油料产业,该《意见》为中国木本油料产业的发展指明了方向。
  
  为我国扶贫攻坚辟新路
  
      国家林业局原党组副书记、副局长,中国油用牡丹专家委员会主任李育材讲话指出,根据有关专家、学者对油用牡丹、文冠果的研究、论证,有充分的数据证明,油用牡丹产业对国家和百姓将带来诸多好处。能够增加亿万农民的收益,为解决我国7000万贫困人口的脱贫难题找到一条“精准”路径。油用牡丹亩产牡丹籽约500斤,每斤牡丹籽保护价为10元,每亩收入可达5000元。从第二产业看,加工环节能从每亩地油用牡丹全部实物中加工出高档食用油、高档化妆品、高档药物三大类,成品价值高。加工剩余物饼粕、花蕊、叶、花瓣中还可提炼出许多对人体健康有益的产品,开发价值很大。从牡丹籽油研发出来的化妆品,保健和润肤功效超过国际上许多流行产品。因此,发展油用牡丹可以让农民富裕起来,可以让国民吃上牡丹籽油健康起来,还可以把国民装扮漂亮起来。
  
  促使国人食用油
  
  结构改变
  
      发展油用牡丹产业能够改变我国食用油结构、提高国民的生命质量。权威机构测试表明:牡丹籽油中不饱和脂肪酸含量达92%以上,a-亚麻酸含量高达42%。世界卫生组织和联合国粮农组织曾经于1993年联合发表声明,确认α-亚麻酸具有降血脂、降血压、增强自身免疫、预防癌症等功效,决定在全世界专项推广α-亚麻酸。发展油用牡丹产业可以有效保障国家的粮油安全。2013年,我国进口棕榈油、橄榄油、豆油、菜油等成品食用植物油922.1万吨,进口大豆、油菜籽等食用油籽6783.5万吨,进口总额达到503.4亿美元。目前,我国食用油对外依存度已超过60%,早已超过了国际安全预警线。而据有关部门初步估算,如果将油用牡丹种植推广到6000万亩,5年内可解决国家50%的食用油进口依赖,15年后可解决80%的进口依赖。
  
  为环保生态做贡献
  
      发展油用牡丹产业的生态效益非常显著。据水利部《2011年中国水土保持公报》显示:全国水土流失面积的80%、全国荒漠化面积的90%以上分布在西部地区,水土流失和土地沙化仍然是我国最突出的生态问题。油用牡丹栽植密度(定植)为每亩2500—3200棵左右,该植物可以30年不换茬,有效避免了因种植粮食作物每年翻耕所造成的水土流失现象。同时,油用牡丹根系发达,对保持水土、改善生态环境作用重大。而且由于油用牡丹这种植物耐旱不耐涝,怕积水,非常适合在退耕还林地块种植,并且在保持水土、防治土地沙化等方面具有良好的生态效益。监测数据显示:栽植油用牡丹的地块比荒山荒地每年每亩能减少水土流失0.8立方米左右,一亩油用牡丹每年能涵养水源168立方米,可固定和积累碳1.7吨。
  
  大力推广
  
  上乔下灌套种
  
      油用牡丹、文冠果的种植及系列产品的开发近年来逐渐在被社会各界所认知。紫斑牡丹和凤丹牡丹这两种油用品种在我国25个省、市、自治区都有分布,其中在长江、黄河流域和秦巴山区分布较多。油用牡丹和文冠果是我国的原生物种,在全世界范围内独一无二。这就为今后打造我国特有的牡丹籽油及其系列产品产业打下了坚实的基础。文冠果含油量很高,种子含油量35%—40%,种仁含油量59%—73%,文冠果油是由14类90多种物质组成的混合物,不饱和脂肪酸含量高,被称为“油料珍品”。相近的生长环境和互补的生长习性使油用牡丹和文冠果具有“良好的营养生长和生殖生长套种的科学基础”。油用牡丹和文冠果套种优势互补,相得益彰。文冠果高2—5米,性喜阳光,能够为喜欢阴凉的油用牡丹遮挡强光。两者套种,一亩地当两亩地使用,可以充分利用土地资源,实现光热汽水土肥资源共享,所产生的生态效益、经济效益和社会效益非常显著。即使按最低产量和收购价计算,油用牡丹与文冠果间作套种,每亩地的总效益约在10000元左右,这足以让一户三口贫困农民摘掉贫困的帽子。
  
  贯彻国务院精神
  
  加快产业发展
  
      李育材讲话指出,木本油料产业是我国传统产业,也是提供健康优质食用植物油的重要来源。《国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》要求“力争到2020年,建成800个油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重点县,建立一批标准化、集约化、规模化、产业化示范基地,木本油料种植面积从现有的1.2亿亩发展到2亿亩,年产木本食用油150万吨左右。”
  
      他说,目前,我国人均每年食用油消费量是45斤,13.7亿人食用油总需求量每年就达到616.5亿斤。按每亩地产80斤牡丹籽油和60斤文冠果油计算,2.5亿亩退耕还林地每年就可产出优质食用油350亿斤,占到我国食用油消费总量的56.77%。再加上我国国土上的油茶、核桃等其他木本食用油和大豆、花生、油菜等木本植物油,基本上就能满足国家的需求,既节约了每年500多亿美元的外汇,还能保障我国国民的身体健康,这种利国利民利社会利企业的实业,我们应大力发展。
  
      从2006年第一滴牡丹籽油在菏泽问世至今,短短9年时间,我国油用牡丹已发展到几百万亩,牡丹籽油加工企业几十家,油用牡丹种植及加工涉及人员30 余万人。
  
      据悉,各省市油用牡丹发展规划也相继出台,如山西省计划到2015年发展500万亩;山东省计划到2020年发展370万亩,仅菏泽市就发展200万亩;陕西省计划到2020年发展200万亩;湖北省计划到2025年发展200万亩;甘肃省计划到2020年发展104万亩。
  
  市场前景广阔
  
      李育材表示,油用牡丹和文冠果相关产品市场前景广阔,并有能力成为我国进口创汇的又一重要产业。油用牡丹和文冠果相关产品一经问世,便受到了人民群众的热烈欢迎,拥有广阔的销售市场。如菏泽尧舜公司生产的油用牡丹产品于2013年投入市场,当年销售额为200万元;2014年达到4000万元,增长了20倍,2015年全年销售额更是达到了1.2亿元,短短3年的销售额就增长了60倍。
  
      大会还举行了中科·神农模式产业对接会,国家林业局、国务院扶贫办有关负责人,中国工程院院士、北京林业大学原校长尹伟伦,中国牡丹产业协会组委会秘书长王化会,国家贫困县区代表陕西佳县县委书记辛耀辉,全国油用牡丹种植加工龙头企业代表,基层农村油用牡丹文冠果种植大户等700人参加了人民大会堂的这一大会。(建坤  杜侨雪  董方)